区位优越却发展滞后美丽的海滨城市秦皇岛

这个问题很有意思。

秦皇岛近40年的发展生动地说明了一个道理:

起步早不一定发展好,位置佳不一定水平高!

作为去过秦皇岛实习的孩纸,静夜史对秦皇岛的感情非常复杂。

作为河北省三个沿海城市之一,秦皇岛是名副其实的海滨城市,因为秦皇岛的市中心就在海边,而其他两个海滨城市,唐山距离渤海超过50公里,沧州距离渤海超过60公里。

而作为天下第一关所在地,秦皇岛遏华北和东北的咽喉,是古往今来的战略要地,位置极其重要。从华北到东北的铁路公路基本都从秦皇岛通过,是名副其实的交通枢纽。

另外,秦皇岛还是我国运煤专线大秦铁路的终点港口,是我国北方的著名海港之一。

然而,就是这样的优势条件,秦皇岛却没有和南方的沿海城市一样出现经济腾飞的奇迹。究其原因,静夜史认为有以下几点:

1、地形较差

好的地形条件对一个城市发展的作用就相当于头等舱对旅客的作用一样,虽然不是必须的,但是拥有了一定可以如虎添翼。

但是秦皇岛明显很欠缺。

秦皇岛是一个明显“靠山面海”的城市,北部是燕山山脉,南部则是渤海,中间南北向十几公里的平原区域,是秦皇岛市区的所在地,也是秦皇岛城市发展可以扩张的土地。

因为区域相对狭窄,因此秦皇岛不得不将市中心面向大海,这虽然让秦皇岛出海更加方便,但是却使秦皇岛城区向南的扩张戛然而止,整个秦皇岛的市区呈现一个扇形,从沿海向内陆辐射,这样的城市格局让秦皇岛难以形成一个强有力的核心。

而且,因为市中心就在海边,导致秦皇岛城市的发展只能向北部辐射,且以北部作为自己的经济腹地。而因为北部平原狭窄,跨越山区成本又太高,导致秦皇岛城市发展大大受限!

我们知道作为海滨城市,海港的发展是需要相当面积的经济腹地的。但是秦皇岛狭窄的地形使秦皇岛不能发展出支撑大港口的广阔的经济腹地。相应的,秦皇岛港也就难以和周边的海港城市相比肩。

历史上因为秦皇岛靠山面海的地形,使其成为天下第一关的咽喉要地。但是在今天的城市发展中,这样的地形不仅不是优势,恰恰成为阻碍秦皇岛经济起飞的最大阻碍。

2、位置不佳

渤海是我国的内海,而秦皇岛又是内海中靠里面的港口,位置上比较憋屈。

秦皇岛港口位于市区,是名副其实的港城,这样的发展使港口和城市发展重合,对秦皇岛发展有巨大的促进作用。但是正因为如此,当港口增长乏力时,不可避免地就要拖累城市的发展。

秦皇岛港的南部,是传统大港京唐港,以及新兴港口曹妃甸港。北部则是葫芦岛港,锦州港、盘锦港、营口港等,在远处,有天津港、黄骅港、烟台港、大连港等。

一般而言,货物从港口卸下后,会通过固定的陆路交通比如铁路等运输到内地,而因为华北的交通线四通八达,如果想要运到同一个地区,不需要在固定的港口装卸,这就让秦皇岛港失去了优势。

因为相比之下,去往蒙古等地有天津港,去往华北腹地有黄骅港,去往东北等地有营口港和大连港等,都比秦皇岛有优势,所以秦皇岛港的发展优势被和周边港口大量积压。

今天的秦皇岛港,主要是大秦铁路的终点港口,但是我们知道运煤专线不止一条。而且,因为当下环保氛围的流行,我国对煤炭资源的开发也有所节制,这些都让秦皇岛出现了一损俱损的局面!

另外,秦皇岛作为海滨宜居城市,距离京津只有不到公里的距离,是名副其实的北京后花园,这样的区位让秦皇岛也成为被北京空吸的范围之一。

3、级别太低

年,我国批准了第一批14个沿海开放城市名单,秦皇岛名列其中。但是30多年过去,其他沿海城市风生水起,而秦皇岛则不温不火。

之所以出现这样的情况,除了地形和区位条件外,还有一个重要的原因,就是秦皇岛的城市级别太低。

14个沿海开放城市包括:大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海。其中天津、上海是直辖市,广州、福州是一线城市和省会城市,大连、青岛、宁波都是副省级城市,剩下的城市要么历史上是著名港口,比如南通;要么是著名侨乡,比如湛江。总之都比秦皇岛有优势。

秦皇岛,河北省11个普通地级市之一,在城市级别中没有任何优势。加上本身距离省会石家庄又远,中间还隔着京津地区。所以秦皇岛成为一个姥姥不疼,舅舅不爱的角色。

因为位置偏远且级别较低,秦皇岛不能在第一时间享受到河北省发展带来的福利。因为级别较低,秦皇岛的发展不得不遵从全省的规划大局,这让秦皇岛的发展非常被动。

4、定位偏差

秦皇岛在河北人民眼中,就是一个典型的海滨旅游城市,在实习期间,静夜史和同伴吃饭,在省会石家庄几十块钱可以搞定的饭,在秦皇岛需要上百元。

不过不得不承认,秦皇岛的环境确实好,在市区的街道上都可以看到蜻蜓和蝴蝶。

一直以来,秦皇岛的定位都是海滨旅游城市,这样的城市环保无污染,是一个可持续发展的路线。但是在当下的经济发展过程中,如果一个城市没有工业,特别是重工业的支撑,城市的发展很容易陷入没有支柱产业的情况。

北京之所以敢于主抓服务业,是因为北京前期有雄厚的积累,再加上北京利用政治地位优势可以不断吸纳周边的资源,但是秦皇岛达不到这一水平,所以城市的发展必然受限。

今天的秦皇岛,因为和北京距离较近的原因,成为著名的疗养胜地。因为这样的原因,秦皇岛今日的定位更多的是安全因素的考量,经济的发展反而处于次要地位。

5、人的因素

马克思曾说:“内因是事物变化发展的根本因素”!

不得不说,人的因素对于一个地区的发展至关重要。

在去秦皇岛实习之前,静夜史的老师就对我们反复交代,一定不要破坏秦皇岛地区的一草一木。上一学年的一个学长因为不小心弄倒当地农户的一株玉米,最后赔偿了农户元!此后成为历届学弟学妹的反面教材!

学长弄坏农户玉米固然不对,但是什么样的玉米能卖到一株?后来在保定实习,保定人就非常淳朴,并没有遇到这样的麻烦。

在这里,静夜史并不是有意贬低秦皇岛人,只能说当今的世界蝴蝶效应非常可怕,一旦让一个小小个体坏掉一个地区的名声,那么要想恢复就非常困难了。如果所有人,特别是走出校园的大学生都认为秦皇岛人不行,那么秦皇岛是注定留不住人才的。

作为城市发展的最大财富,如果没有人才,一切的发展就无从谈起!

另外,从与当地人接触的过程中,静夜史也能感受到,秦皇岛人缺乏南方沿海城市人民的开拓精神,相对保守的心态也是秦皇岛难以实现经济腾飞的重要因素!

多有疏漏,烦请斧正!

我是“静夜史”,期待您的

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